持续完美下层文化人才评价激励和支撑保障体系体例机制。成立健全下层文化人才办理尺度和惩法则，提高工做行动的规范性和可操做性，可以或许更好激励和指导泛博下层文化人才积极地开展公共文化办事。立异完美下层文化人才激励保障机制，建立科学合理的绩效评估系统，完美需求阐发、评估反馈和动态调零件制，并将相关目标纳入各级绩效查核系统，充实激发文化人才的立异潜能取聪慧活力。立异人才流动机制，实现各类文化演职人员、办理人员正在分歧部分之间的动态交换和柔性聘用，摸索设置流动岗亭吸引市场一线的文艺工做者、文化办理员等，鞭策各类立异从体加速融通。加强文化人才培育的财力投入，实施“苍生文艺舞台”工程等，选拔并表扬励优良文化人才，加强其出名度和影响力。设立下层文化人才专项搀扶资金，成立县级非遗财务专项补助农村文化办理员轨制，落实县级非遗传承人补帮，完美艰辛边远地域津贴轨制。聚焦文化资本设置装备摆设能否公允、能否契合下层需求、能否实现高效操纵等，对文化资本设置装备摆设全过程进行“扫描体检”，动态校准文化资本下沉标的目的，鞭策优良文化资本高效、可持续“灌溉”下层文化土壤。

　　积极打制门类齐备、布局合理的下层文化人才步队。“沉心下移、共建共享”准绳，建立涵盖文艺创做、非遗传承、文化办理、数字化办事等多范畴的专业化步队。通过政策指导，吸引高校结业生、退休文艺工做者、平易近间艺人等多元从体参取下层文化扶植，构成“专职+兼职+意愿者”的梯次布局。鼎力培育专家型文化人才和“艺术+科技”、“文化+办理”等复合型人才，做为引领下层公共文化办事高质量成长的主要保障。普遍挖掘文化强人和平易近间艺人，出力把更多有热情、有才调的青年文艺人才，懂手艺、无情怀的“土专家”，懂收集、善运营的“新农夫”挖出来并用起来，专职或兼职矫捷聘用，培育培养一批本土化的群众文化勾当“带头人”，指导带动更多群众正在文化糊口中“当配角”。充分文化意愿办事步队，把专业文化工做者、文艺和优良青年吸引进来，出力培育和打制一批文化意愿办事品牌，构成示范带动效应，鞭策下层文化意愿办事工做高程度开展。

　　（做者：浙江工商大学马克思从义学院院长，浙江工商大学中国化时代化马克思从义研究院首席专家、施行院长）。

　　党的二十大演讲强调，“健全根基公共办事系统，提高公共办事程度，加强平衡性和可及性，结实推进配合敷裕”。共建共享是城乡公共文化办事系统改变成长体例、转换成长动力的主要思，从导、社会参取、沉心下移，指导并支撑社会力量参取公共文化办事，加强、社会、市场的多元协同，是破解城乡公共文化办事不均衡不充实等问题的次要抓手。让社会从义文化扶植更多更公允惠及人平易近群众，必需遵照以城带乡、以乡促城、城乡一体化成长的科学径，抓住村落这个环节范畴，推进城市优良文化资本下沉，出力打制文化“输血+制血+活血”新模式，提高下层群众的文化获得感和对劲度。

　　习总指出：“人才是第一资本。”文化人才步队的充分取优化，是撬动下层文化资本供给升级的无力杠杆。专业的人才步队和充脚的资金支撑是优良文化资本构成和下沉的根本保障。当前，下层文化人才步队扶植仍存正在一些短板，保守村子、文旅融合、新型文化空间设想等专业人才紧缺，农村特别是边远地域文化人才培育系统不完美，人才成长动力不脚，等等。选对人、用、留住人，夯实下层文化人才步队，逐渐构成不变可持续的下层文化人才支撑系统，公共文化办事才能正在实践中更好阐扬实效。

　　新型公共文化空间打破保守公共文化设备的单一功能局限，将文化、教育、科技、休闲等功能无机融合；冲破保守场馆固按时间和办事模式，使用新、新手艺立异文化展现取模式，是分析性、多功能的文化交换取体验场合，是间接办事群众的文化惠平易近工程载体。当前，我国已有近4万座城市书房、文化驿坐等新型公共文化空间，公共文化办事效能不竭提拔。将公共文化办事的“最初一公里”变成“最美一公里”，对于传承城乡文脉、展示城乡风貌、留住城乡回忆、社会从义焦点价值不雅具有主要感化，可以或许让群众正在此中找到心灵的抚慰取文化的共识。

　　以城带乡，充实阐扬城市辐射带动感化。城市正在整合文化资本、指导文化财产集聚等方面阐扬着主要感化。不竭加强城市的文化要素集聚力、文化产物出产力、文化办事承载力，鞭策城市优良文化资本向村落笼盖和延长，有帮于推进资本要素优化设置装备摆设、功能跟尾互补。正在文化要素集聚方面，城市具有更丰硕的文化资本和文化机构，可以或许吸引并汇聚各类文化人才、艺术集体，将分离的文化元素堆积起来。以县级文化馆、藏书楼为核心推进总分馆制扶植，持续阐扬总馆的文化办事辐射和指点带动感化，有帮于构成分馆错位成长、各美其美、彰显特色的款式。正在文化产物出产方面，城市可以或许操纵其资本和人才劣势，正在影视制做、图书出书、文创产物开辟等范畴出产出高质量、多样化的文化产物。城市的文化企业能够深切挖掘村落文化素材，将村落故事、保守身手等融入文化产物创做中，开辟出既具有村落文化内涵又合适现代市场需求的产物。通过打制村落风俗文化品牌、手工艺品品牌等，鞭策村落塑制具有地区特色的文化品牌，提拔村落文化产物的市场所作力和村落文化的社会影响力。操纵城市的文化节、博览会、等宣传平台和渠道，展现村落文化产物和文化勾当，对村落文化品牌进行宣传推广，吸引更多的旅客和消费者关心村落文化。正在文化办事承载方面，城市的公共文化办事系统相对完美，可以或许承载多样化的文化办事。城市文化机构能够按期组织文化办事下沉到村落，将优良的文艺表演、展览展现、文化等送到村落，通过近程教育、正在线培训、收集曲播等体例，为村落居平易近供给多样化的文化办事。城市文化机构还能够将本身的办事尺度和办理经验推广到村落，帮帮村落文化单元完美文化办事承载设备和机制，提拔办事质量和办理程度。

　　以乡促城，积极挖掘村落地域文化成长潜能。正在指导城市优良资本下沉村落的同时，要加强村落文化扶植，将其融入城乡经济社会成长全局，推进城乡文明融合成长，实现农耕文明和城市文明交相辉映。习总指出：“农耕文化是我国农业的贵重财富，是中汉文化的主要构成部门，不只不克不及丢，并且要不竭发扬光大。”农耕文明中包含的勤奋英怯、节用尚俭的宝贵质量，耕读传家、孝悌家和的美德，连合互帮、互通有无的乡梓之情，以及“应时、取宜、守则、协调”等，彰光鲜明显中华平易近族的思惟聪慧和逃求。必需不竭丰硕农耕文化的时代内涵和表示形式，以社会从义焦点价值不雅为引领，深切挖掘其包含的思惟不雅念、人文、规范，加强泛博群众的身份认同和文化归属感。村落文化财产的成长可以或许为城市居平易近供给更丰硕的休闲和文化体验。能够依托村落资本禀赋和汗青传承，操纵沉点古村子、古建建等文化奇迹和平易近间保守身手等非物质文化遗产，将村落文化资本进行提拔，构成“文化+旅逛”、“文化+特色农业”、“文化+风俗”等文化财产新形态，举办取农耕文化相关的稼穑体验、风俗节庆等，鞭策城乡居平易近交换互动，推进社会协调成长。

　　操纵数字手艺搭建公共文化办事对接平台。扶植全面笼盖下层的公共文化办事供需对接消息平台，不只可以或许将优良文化资本科学整合，提高其资本操纵效率，还可以或许成立更多沟通渠道，实施差同化配送策略，提高优良文化资本取群众需求的契合度。借帮大数据、云计较、人工智能等前沿科技，对文化资本进行梳理和整合，出力打通文化数字资本所属从体之间的资本整合渠道，成立的数字文化资本共享平台，建立区域数字文化资本平台办事系统，鞭策全国分歧层级、分歧地区公共文化机构的数据共享取协做，为下层群众供给正在线拜候、阅读、进修、交换等更为丰硕的办事。正在确保文化资本供给充脚的根本上，充实阐扬先辈数字手艺精准阐发功能，成立起自下而上、以需定供的文化办事平台，收集并阐发群众的文化乐趣、地区差别和文化消费习惯等数据，洞察分歧群体的文化需求倾向，从而为个性化办事供给无力支持。正在搭建对接平台的同时，充实考虑后期平台的资本存储和高效运转，操纵互联网手艺劣势，以及人工智能的保举、客服等功能，确保各类文化消息取办事的流利传输取获取。

　　凸起处所特色取文化内涵。公共文化空间，影响着一座城、一个村、一个社区的文化质量、文明程度和幸福指数。文化内涵是公共文化空间的焦点要素。必需深切挖掘本地深挚的汗青文化内涵，将特色文化符号和元素嵌入此中，沉视文化品牌和抽象标识的打制，稠密糊口气味和汗青文化底蕴，把新型公共文化空间打形成展现本地深挚人文内涵、具有审好心向取文化的载体，从而更好丰硕群众的世界。新型文化空间扶植要同群众的出产和糊口融合，恰当地嵌入各地“十分钟便平易近糊口圈”、“十五分钟健身圈”等便平易近办事系统扶植中，让多样文化勾当浸湿苍生糊口。正在农村地域，鞭策优良文化遗产传承取新型文化空间扶植相连系，通过工做坊、加强文化糊口对农人群众的吸引力、传染力。

　　习总指出，“要数字财产化和财产数字化成长趋向，加速成长新型文化业态”。数字智能手艺推进了文化和科技深度融合，沉塑文化出产体例，为优良文化资本的和办事供给了史无前例的机缘。充实阐扬数字手艺的赋能感化，将优良文化资本科学整合、快速，通过数据阐发群众的文化需求及文化爱好，可以或许加强下层公共文化办事的精准性和可及性。

　　操纵数字手艺丰硕公共文化办事对接内容。立异数字手艺的利用取表示，深度挖掘文化丰硕内涵，创制更多有温度、无力量的精品文化内容，方能更好供给取人平易近群众需求适配的公共文化办事。以从导鞭策公共数字文化办事系统扶植，将分歧类型、分歧气概、分歧形式的文化资本加以整合，面向下层群众供给菜单式、点单式、预定式的一坐式办事。摸索“文化+”的新内容新形式、文化的新径新表达、文化财产的新业态新动能，实现公共藏书楼、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等公共文化资本数智化转型，不竭丰硕下层优良文化资本供给。操纵全息呈现、数字孪生、虚拟现实、加强现实、多言语交互等手艺，打制多模态、具象化的价值符号及文化产物。沉浸式体验等文旅项目，及时实地实现云上沉浸式抚玩汗青场景、艺术做品、文化遗产等，丰硕供给类型和供给体例，让优良文化资本更快地取下层群众“”。

　　出力摸索下层文化人才素养提拔和感化阐扬的路子渠道。实施“文化人才赋能工程”，建立“理论培训+实践熬炼+数字技术”三位一体培育系统。扶植下层文化人才培训，依托文化馆、党校等平台开展马克思从义文艺不雅、公共文化办事尺度化等专题培训，强化引领；举办营业培训班、文化办事核心工做研讨会和社区文化办事工做会，邀请文化、办理、科技等范畴的专业人员开展讲授和专题，宽阔下层文化人才眼界，提拔进修结果；成立“文假名师工做室”传帮带机制，通过项目制实践提拔群众文化勾当筹谋、非遗活态传承等实操能力。激励下层文化工做者以多种形式开展调研，取老苍生进行面临面的交换，成立健全满脚群众文化需求的咨询反馈机制，扶植好公共文化办事的需求阐发和出产婚配，实现供需精准对接。加强数字化办事技术培训，使下层人才熟练控制文化云平台、新等现代手艺手段，为具有跨界融合能力的复合型文化人才搭建愈加现代化、分析化的成长平台。搭建实践熬炼平台，激励各类文化人才多到下层熬炼磨砺，激励各类文化人才出格是青年人才敢于立异、斗胆测验考试，下实功、下苦功、下实功，存心用情用力做好下层文化办事工做。

　　操纵数字手艺完美公共文化办事对接机制。成立健全下层群众文化需求搜集和反馈机制，是实现群众文化渠道进一步拓宽、表达路子进一步通顺、对劲度和获得感进一步加强的主要路子。提拔公共文化办事效能，必需切实提拔公共文化办事涵括分歧人群的合用性，更好满脚群众文化需求，加强文化获得感。当前，群众文化需求搜集机制及消息阐发使用机制、公共文化办事消息预告机制、群众反馈评价机制等，体例和渠道较为单一，线上互动取数字手艺使用较少，给群众的表达和评价带来未便。通过官网或手机使用法式设置线上预定功能和电子看法箱，操纵视频会议软件召开线上座谈会，借帮项目办理软件进行全程数字化运做和办理等，可以或许成立高效便利、动态科学的对接机制。

　　鞭策下层公共文化办事高质量成长，是人平易近群众的配合，是全面建成社会从义现代化强国的必然要求。习总正在掌管二十届地方局第十七次集体进修时强调，“要一直文化扶植着眼于人、落脚于人。着眼满脚人平易近群浩繁样化、多条理、多方面的文化需求，提拔文化办事和文化产物供给能力，加强人平易近群众文化获得感、幸福感”。新时代以来，我国公共文化办事系统不竭完美，下层公共文化办事全面融入人们的日常糊口。同时也要看到，当前一些下层地域存正在优良文化资本供给不脚、分派不均、实效不强等问题，更好满脚人平易近群众文化需求面对新挑和新要求。党的二十届三中全会提出，“完美公共文化办事系统，成立优良文化资本中转下层机制”。进一步打通下层公共文化办事“最初一公里”，环节正在于聚焦手段、载体、范畴、步队四个方面协同发力、分析施治。

　　立异运营办理取办事模式。从导取社会参取相连系，指导社会组织和专业化运营公司等阐扬资本整合和立异成长劣势，以间接投资、公益创投、捐赠众筹等体例参取公共文化空间的运营和办理。合理操纵文化广场、贸易分析体、旅逛景区等场合斥地文化空间，实现公共文化办事取休闲、金融、旅逛等业态融合。摸索“搭台+专业运营+群众自治”等办理模式，引入文化非营利组织、文旅企业等社会力量参取空间运营，成立“文化管家”轨制，培育本土文化强人组建意愿办事队，构成共建共治共享新款式。打制“文化分析体+”新型空间形态，将藏书楼、非遗工坊、小剧场等功能模块化组合。奉行“错峰延时办事”、“文化夜经济”等，使公共空间成为传承文明、社交休闲、艺术教育的载体。